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西宁市城市管理行政执法局 关于进一步规范和加强2014年建筑工地

四区城市管理行政执法局、东川工业园区城市管理局、生物产业园区公共设施管理局:

为进一步加强城市建筑垃圾运输处置管理,落实大气污染综合治理道路扬尘污染管控,根据《西宁市城市建筑垃圾管理办法》及《西宁市人民政府关于印发西宁市大气和水污染综合治理行动方案的通知》,结合当前实际,现就做好我市建筑垃圾规范化管理工作,提出如下要求。

一、加强建筑工地建筑垃圾处置管理

(一)严格建筑垃圾处置核准。各区城管部门要严格按照《西宁市城市建筑垃圾运输管理办法》(宁城管字〔2013〕153号)的要求,严把建筑垃圾处置核准关口,从严审查各类建筑施工、拆迁工地建筑垃圾承运单位的资格条件,重点加大对建设、施工单位不申报建筑垃圾处置手续或者不委托有资质的单位运输等行为的查处力度。凡是未达到扬尘污染管控“5个%”标准、未与取得西宁市建筑垃圾运输处置许可证的企业签订建筑垃圾运输处置协议、不符合《西宁市城市建筑垃圾运输管理办法》规定的核准条件的工地一律不得进行建筑垃圾处置核准。

(二)严格履行建筑垃圾处置核准备案登记制度,准确掌握各类处置建筑垃圾的工地底数。市区内新建、改建、扩建以及拆除各类建筑物、道路等需处置建筑垃圾的各类工地经辖区城管部门核准后须报市城管执法局备案同意,方可进行建筑垃圾运输处置活动,未经市城管部门备案同意的工地一律不得实施建筑垃圾运输处置行为,辖区城管部门不得办理《准运证》。

(三)加强日常监管,明确责任主体。按照“谁核准,谁监管”和属地管理原则,各区城管部门对核准运输处置建筑垃圾的工地必须明确监管责任人,实行工地车辆出入检查登记制,要求建筑施工单位、运输企业必须配备专门的管理人员协助城管部门做好日常监管工作,确保监管到位、责任到人。

(四)加强信息抄告,实行建筑垃圾处置工地月报告制度。各区每月要将处置建筑垃圾的工地底数及有关信息进行统计,汇总后以表格的形式于月底(每月最后一个工作日)报送至市城管局执法督察大队,对迟报、瞒报的单位要依据相关规定进行通报。

二、加强建筑垃圾消纳场所管理

(一)全面查处关停市郊周边未经审批擅自设立的建筑垃圾消纳场。各区要加大辖区周边私设建筑垃圾消纳场收纳建筑垃圾行为的查处力度,切实采取强有力的措施依法关停未经许可擅自设立的消纳场所。

(二)按照属地管理原则,加强对新设建筑垃圾消纳场的建设、运行的日常监管。各区要积极督导设置单位,抓紧时间完成各建筑垃圾消纳场地质灾害评估、环境影响评价报告和水资源?;し桨?、防洪方案、施工方案等编制工作,尽快上报国土、水务、环保等部门审核,并在春季各施工工地开工前完成消纳场进场道路的硬化、洒水降尘和车辆冲洗设施、场地平整等工作及各项管理制度、措施的完善,使之规范化运营。

三、加强运输企业及车辆管理

(一)加强对建筑垃圾运输企业的监督管理和执法检查。各

区要加强对建筑垃圾运输企业运输作业行为的监管,重点加强出土工地申报、运输单位使用不符合规定车辆等违法行为。建立运输企业诚信档案,对其运输作业行为、教育培训、违法违规等情况实施记录,诚信档案作为考核运输企业年度考核的依据。

(二)建立运输车辆数据库,实行建筑垃圾准运证办理派车单制度。对各运输企业的车辆进行登记,建立数据档案,各区在办理《建筑垃圾准运证》时要求运输企业出具公司的派车单,根据派车单提供车牌号对照数据库信息进行核对,对不在数据库内的车辆一律不得办理准运证。

(三)加大对运输车辆的检查力度,实施运输过程全程监控。各区要落实专人对运输车辆GPS等实施监控,发现问题及时查处,加强建筑垃圾及各类工程物料运输车辆的日常检查,严禁运输车辆不按《准运证》核发的行驶路线行驶、超载超速、沿路抛撒等行为。

四、严格落实建筑垃圾核准责任追究制

(一)各区城管部门工作人员对不符合法定条件的申请单位核准建筑垃圾运输处置、核发《建筑垃圾准运证》或对符合法定条件的申请单位不予核准建筑运输处置、不核发《建筑垃圾准运证》的,按照《城市建筑垃圾管理规定》第十八条之规定和《西宁市城市建筑垃圾管理办法》第三十二条之规定报市纪委监察局依纪处理。

(二)各区城管部门工作人员工作不作为,贻误大气污染治理工作的,按照《西宁市大气和水污染综合治理工作问责办法》报市纪委监察局进行问责。

                                                        西宁市城市管理行政执法局

                                                             2014年2月21

抄送:市委、市政府办公厅,市委督查室、信息处,市政府信息督查

处,市纪委第五纪工委监察分局,市大气办,市创城办,本局

各局长,处(室、大队)。

西宁市城市管理行政执法局办公室          2014年2月21日印发

 

 

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